「障害者」という言葉を聞いたことがあると思いますが、実はその中でも「一般障害者」と「特別障害者」という区別があるのをご存知でしょうか。 一般障害者と特別障害者の違い を理解することは、障害のある方々への理解を深め、より適切な支援や配慮につなげるためにとても大切です。
定義から見る一般障害者と特別障害者の違い
まず、この二つの言葉がどのような定義に基づいているのかを見ていきましょう。一般障害者と特別障害者の違いは、主に所得税法における扶養控除の適用範囲によって定められています。これは、税金面での優遇措置に関わるもので、具体的には、障害の程度やそれに伴う特別の負担の有無が判断基準となります。
一般障害者とは、基本的には身体障害者手帳や療育手帳などの交付を受けている方々を指します。これに加えて、一定の所得制限などを満たす扶養親族が障害者とみなされる場合も含まれます。一方、特別障害者とは、一般障害者の中でも、より重度の障害があり、日常生活や仕事において特別な配慮や支援が不可欠な状態にある方を指します。
この区別は、以下のような表で整理することができます。
| 区分 | 主な対象 | 税制上の扱い |
|---|---|---|
| 一般障害者 | 身体障害者手帳、療育手帳の交付者など | 扶養控除の対象（一定額） |
| 特別障害者 | 重度の障害者、同居の扶養親族で重度の障害がある者など | 扶養控除の対象（一般障害者より控除額が大きい） |
この税制上の違いを理解することは、支援制度の活用や、障害のある方々が直面する経済的な負担を軽減するための第一歩となります。
障害の程度による違い
一般障害者と特別障害者の違いは、障害の程度によって明確に分けられます。具体的には、障害者手帳に記載されている等級や、医師の診断書の内容などが判断材料となります。
例えば、身体障害者手帳の場合、1級や2級といった重度の障害を持つ方が特別障害者として認定されることが多いです。療育手帳でも、A判定などの重度と判定された方が該当します。
この区分は、単に数字で分けられるだけでなく、日常生活や社会生活における支援の必要度合いを示す指標ともなります。
- 日常生活の自立度 ：食事、入浴、排泄などの基本的な動作をどの程度自分で行えるか。
- 社会生活への参加 ：就労や社会活動への参加がどの程度困難か。
- 常時の介護の必要性 ：常に誰かの手助けが必要な状態かどうか。
これらの要素が総合的に考慮され、特別障害者かどうかが判断されます。
支援制度における違い
一般障害者と特別障害者の違いは、受けることができる支援制度にも影響を与えます。国や自治体によっては、特別障害者に対して、より手厚い福祉サービスや経済的な支援が用意されている場合があります。
例えば、以下のような支援に違いが見られることがあります。
- 障害年金 ：重度の障害に対して、より高額な年金が支給される場合があります。
- 医療費助成 ：特定の疾患や障害に対する医療費の自己負担額が軽減される制度があります。
- 日常生活用具の給付 ：車椅子や補聴器など、日常生活を補助するための用具が給付される際に、特別障害者の方が優先されたり、より高額な用具が給付されたりすることがあります。
これらの制度は、障害のある方々が安心して生活を送り、社会参加を促進するための大切な基盤となります。
税制上の優遇措置の違い
先ほども触れましたが、一般障害者と特別障害者の違いは、税制上の優遇措置に最も顕著に現れます。これは、障害のある方とその家族の経済的な負担を軽減することを目的としています。
具体的には、所得税や住民税の計算において、障害者控除というものが適用されます。
- 一般障害者 ：一定額の控除が受けられます。
- 特別障害者 ：一般障害者よりもさらに多額の控除が受けられます。
また、配偶者や扶養親族が特別障害者である場合、その扶養義務者の障害者控除額はさらに大きくなります。この控除額の違いは、所得税額に直接影響するため、家計にとって無視できない金額となることがあります。
雇用における配慮の違い
職場での一般障害者と特別障害者の違いは、雇用における配慮の度合いにも影響を与えます。法定雇用率の算定において、重度の障害のある方（特別障害者に準ずる方）は、2人分としてカウントされる場合があります。
これは、企業が障害者を雇用する際に、より多くの配慮や職場環境の整備が必要となることを示唆しています。
- 職務の調整 ：本人の障害の程度や能力に合わせて、仕事内容を調整することがあります。
- 作業環境の整備 ：バリアフリー化されたトイレや、休憩スペースの設置など、物理的な環境整備が求められます。
- 支援体制の構築 ：職場での相談員や、ジョブコーチといった専門家によるサポート体制が重要になります。
企業は、これらの配慮を通じて、障害のある方が能力を発揮しやすい環境を整えることが期待されています。
教育における支援の違い
教育現場においても、一般障害者と特別障害者の違いは、支援のあり方に影響します。特別支援学校や特別支援学級では、障害の程度や種類に応じたきめ細やかな教育が行われます。
特別障害者と認定された児童生徒に対しては、以下のようなより専門的な支援が提供されることがあります。
- 個別の教育支援計画 ：一人ひとりのニーズに合わせた学習目標や支援方法を定めた計画を作成します。
- 専門人材の配置 ：特別支援教育の専門知識を持つ教員や、言語聴覚士、作業療法士などの専門家が配置されることがあります。
- 教材・機器の活用 ：視覚支援機器や、コミュニケーション支援ツールなど、学習を助けるための特別な教材や機器が導入されます。
これらの支援は、障害のある子どもたちが、それぞれの可能性を最大限に伸ばすための大切なサポートとなります。
一般障害者と特別障害者の違いを理解することは、障害のある方々一人ひとりが持つ個性や能力を尊重し、より良い社会を築いていく上で欠かせない視点です。それぞれの区分に応じた適切な支援や配慮が行われることで、誰もが生きやすい社会の実現に繋がっていくでしょう。